人社部推动放管服改革治理挂证乱象
新华社北京3月19日电 题:人社部:推动“放管服”改革 治理“挂证”乱象
新华社记者 徐博
针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象,人力资源和社会保障部相关负责人近日表示,人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容,并督促推动有关部门加大整治力度,同时加强事中事后监管。
这位负责人说,近年来,有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度,“挂证”现象得到一定程度的遏制,但还没有被根治。
首先,职业资格证书持有人通过证书挂靠可以牟利,企业通过证书挂靠既能满足资质审查的需求,又可以节省人工成本。而一些中介服务机构因为有利可图积极牵线搭桥,助推“挂证”升温。
第二,一些部门过高设置企业开办、年检时人员资格权重条件,一些不具备人员条件的企业为取得资质寻找具有职业资格人员挂靠,成为“挂证”的现实需求。
第三,建筑、药品零售等行业发展较快,对执业人员需求较大,尚未形成诚实守信的市场环境;管理部门之间存在信息孤岛,发现、查处证书挂靠违法行为较为困难。
这位负责人介绍,目前,“挂证”需求开始缓解。一方面,人社部会同有关部门组织实施各类专业技术人员职业资格考试,2016年共有200多万人取得各类职业资格证书,有效增加了人才供给总量。另一方面,有关部门按照“放管服”改革要求,转变政府职能,改革企业管理模式,减少了“挂证”需求。例如,住房城乡建设部印发了《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,淡化企业资质与人员资格之间的联系。除各类别最低等级资质外,取消关于建造师、持有岗位证书的现场管理人员等的指标考核。知识产权局印发了《专利代理行业改革试点工作方案》,降低了设立专利机构和取得专利代理人资格证的条件,从根源上缓解了“挂证”需求。
这位负责人说,下一步,有关部门将加强事中事后监管,进一步明确监管责任,行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任,要针对本行业存在的突出问题,切实履行职责,尽快研究提出根治“挂证”的方案。
同时,有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设,进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,并加强人才队伍建设,增加人才有效供给。
此外,要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批,“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责,让“挂证”行为付出代价,形成震慑。
- PET塑料瓶在乳制品包装市场的希望1马达贵阳保温涂料育儿嫂厚料机Frc
- 我国仪器仪表厂商网络营销手段分析学步车煤矿设备压铆件浓浆泵风扇叶Frc
- 美国食品包装标签一瞥油漆刷4S店切线机除臭泵浦Frc
- 中国的岳阳纸业计划引进新的涂布上质纸生产震动筛职业西装电镀线磨具磨料擦窗机Frc
- 港珠澳大桥通车在即威克诺森如此圈粉我给1标签试验台硫磺热转印机百页窗帘Frc
- 每月10号一把一把捞科尼照明等待日户外智运动护膝邵阳测试笔特殊衡器温控器Frc
- 中国重汽亲人服务草原上的指路夜明珠0汽车贴纸低温冰箱石材楼梯导电材料鞋垫Frc
- 混凝土机械行业回暖各方利好或将迎来爆发装卸机械波谱仪瓷管护栏网配电柜箱Frc
- 15元收购多乐士包装桶灌私制无检验乳胶漆阳台粗碎机转印纸电动辊筒电动球阀Frc
- 陕汽控股董事长方红卫一行到新疆公司调研0双辽吊钳油压夹头水晶相框滚针轴承Frc