为什么中国海油能跻身世界50强

当前位置：网站首页 > 关注与视野 > 国企改革>正文 为什么中国海油能跻身世界50强？ 时间：2013-03-18原文作者：杨 华 　　日前，中国海洋石油总公司对加拿大尼克森公司的收购已经顺利交割。该项合同价值151亿美元，是迄今为止中国企业最大的一次海外并购，打开了中国海洋石油工业国际化经营的又一片新的天地。从引进国外公司在中国海上开展合作，到完全具备自主勘探开发生产海上油气的能力，再到积极“走出去”从海外获取资源，中国海油实现了“三级跳”，成功跻身全球石油公司50强，开辟了一条具有自身特色的对外合作发展道路。

一、对外合作使中国海油从弱到强

年轻的中国海洋石油工业，从它诞生的那天起就实施了全方位的对外开放。1978年3月，党和国家作出了坚持自力更生，在平等互利原则下，积极稳妥利用外国资金和技术，加快发展我国海洋石油工业的重大决策。1982年1月《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》颁布，以国家立法的形式为海洋石油工业对外合作提供了法律框架。同年，中国海洋石油总公司成立，享有对外合作开采海洋石油的专营权。作为改革开放的排头兵，中国海油以对外合作为重要手段，积极引进资金、技术和管理经验，培育形成了竞争优势与核心竞争力，推动海洋石油工业从无到有、从弱到强。

一是海洋油气资源得到高效开发利用。通过公开招标和对外招商等形式，吸引外国投资者在中国海上合作勘探开发油气资源，迄今已与21个国家和地区的77家公司签订了198个石油合同和协议。在渤海、南海东部、南海西部和东海四大海域累计探明油气地质储量40余亿吨，生产油气6亿多吨，油气年产量从公司成立之初的9万吨跃升到目前的5000万吨。二是引进和积累了大量发展资金。早期通过反承包、平行作业等途径赚取劳务费，随后大量引进直接勘探投资，通过对外合作累计引进外资337亿人民币，占中国近海总勘探投资的43%。三是海洋油气勘探开发技术和装备能力大幅提升。凭借技术的引进、消化、吸收再创新，掌握了300米水深范围内油气勘探开发的系列配套技术，并逐步向深水进军，实现了远高于全球平均水平的勘探成功率，刷新了新油田建设投产的世界纪录，创造了众多崭新的边际油田开发模式，包括技术体系、装备体系、工程体系和管理体系在内的完整的海洋石油工业体系基本建成。四是形成具有自身特色的管理模式，培养锻炼了人才队伍。我们在学习借鉴国际先进同行管理经验的同时，从中国国情和企业实际出发，率先在国企实施用工与薪酬制度市场化改革，逐步形成了具有中国海油特色的“专业化发展、市场化运作、差异化竞争、集团化管理”的运行模式，一大批高层管理人员在对外合作中锻炼成长。

进入新世纪以来，中国海油坚定奉行“走出去”战略，在加强海外资源获取、建立海外油气生产基地、实施资产并购等方面都取得了重大进展。在发展思路上，逐步实现了从机遇型导向向战略型导向的转变。着眼对外合作的总体收益，注重风险与收益的平衡，全力寻找有资源潜力、有技术优势的优质资产，科学确立海外业务的重点区域，推进海外业务全产业链发展，全面提升企业国际化经营能力。在资源类型上，不仅积极获取常规油气资源，而且加快拓展液化天然气（LNG）、页岩气、煤层气、油砂等非常规油气业务，目前已经成为中国最大的液化天然气（LNG）经营商。在业务布局上，海外业务涉及石油产业链各个环节，实施了多起重大资产收购，建立了海外油气生产基地，在地域和产业链上逐步实现合理布局。目前，中国海油在亚非拉和北美等全球主要油气富集区形成海外资产271亿美元，年产油气超过1500万吨，海外总投资、获得海外勘探面积、权益可采储量、权益产量等指标逐年增长，资源供给能力不断增强。

二、坚持对外合作发展的基本经验

始终坚持“互利共赢”的对外合作理念。中国海油始终坚持“互利共赢”理念，兼顾多方利益，营造良好的合作氛围和合作文化。在境内，与合作伙伴、承包商、供应商以诚相待，谋求共同发展，实现互惠互利。在海外，严格遵守当地法律法规，尊重所在国习俗和文化差异；抓好安全环保工作，维护当地员工以及合作伙伴的合法权益；积极履行社会责任，投资社会公益事业，做负责任的“跨国公民”。

始终坚持以合作促发展的正确方向。我们正确处理对外合作与自我发展的关系，既积极学习对方长处，兼容并蓄，又坚持以我为主、形成自身特色。以对外合作为手段和途径，通过“三个转变”，实现了加快自身发展的目的：从资金引进为主向技术引进为主转变，掌握了海洋石油勘探开发的核心技术；从合作促进自营向自营引领合作转变，提升了海上作业和管理能力；从单一合作模式向多种合作模式并存转变，增强了综合竞争优势。

始终坚持灵活多样的对外合作模式。中国海油在对外合作进程中，根据不同时期、不同阶段、不同海域的特点，有选择、有针对性地开展合作，对外合作模式不断创新。在发展思路上，逐步实现了从机遇型收购向战略型收购的转变；在地域布局上，降低了投资的区位集中度，实现合理布局；在资源类型上，实现了从传统油气资源向液化天然气（LNG）、页岩气、煤层气、油砂等非常规油气业务的拓展；在合作方式上，采取了风险勘探、资产并购、参股合资等多种类型，提高了海外业务发展水平。

始终坚持防范对外合作的各类风险。面临对外合作特别是“走出去”的各种风险，中国海油建立并实施统一、规范和有效运行的全面风险管理体系，确保国际业务高速高效可持续发展。积极关注、认真研究国际能源行业及海外投资环境新变化，以理性、长远的战略规划和充分的市场调研，增加投资成功的砝码；加强海外集中管理，建立共享服务中心，实行海外作业监督的统一调配和管理；建立境外安全相关保障机制和应急体系，应对海外政治风险、安全风险等不确定性因素，保障境外中方人员和财产的安全。

三、以对外合作的新突破实现中国海洋石油工业的壮大

回望30多年的发展历程，中国海油的对外合作一路风风雨雨，既饱尝过向外方公司“拜师学艺”的艰辛，也遭遇了文化观念冲突、管理滞后带来的挑战，特别是海外业务时时刻刻面临着地缘政治等不确定因素带来的风险。但这些困难和挑战不仅没有阻挡中国海油对外合作的步伐，反而激发了我们攻坚克难的斗志，深化了对外合作运行规律的认识，使我们在国际化道路上走得更加稳健。

2005年，中国海油竞购优尼科公司因受美国政治因素干扰而未能成功。从这次失败中我们深刻体验了世界能源竞争的残酷。未来随着各国对油气资源争夺的日益激烈，国际合作和并购中的政治阻力将会越来越大，我们必须更加熟悉国际并购的运行规则，更加坚持以价值驱动为导向、以经济利益为目标、以商业规则为标尺的国际化策略，发展海外业务时，要始终把经济效益作为选择投资项目和合作对象的重要标准。2011年，外方公司担任作业者的“蓬莱19—3”油田发生溢油事故，造成对渤海海洋生态的损害。尽管事故最终得到妥善处理，但教训刻骨铭心。我们必须强化对外合作中的监管职能，这不仅是保障国家利益的重要手段，也是政府赋予我们的权利和义务。要通过建立联合管理委员会和联合作业机构，实行所有权、决策权和经营权分离，努力使中方人员的参与度不断提高，对合作对象的监管能力不断增强。

可以预期，今后一个相当长的时间内，中国海洋石油工业对外合作将面临更加复杂的局面。从国际看，世界油气资源争夺日趋激烈，地缘政治风险不断加大，资源国在环保、财税、法律等方面的要求越来越高，增加了海外资产运营和管理风险。从国内看，社会对企业安全环保的关注度越来越高，政府对对外合作油气田的审批管理进一步加强，南海、东海等敏感地区外交环境复杂多变，对外合作开发海上油气资源面临更高的要求。从企业自身来看，由于国内海域面临深层、高温高压、致密层等技术瓶颈，降低了对外合作的吸引力，特别是公司国际化经营管理水平和支撑保障能力与海外业务快速发展还不相匹配。但我们也清醒认识到，海洋正在日益成为世界油气资源的重要接替区，世界范围内海洋石油工业的合作空间会越来越大，中国海洋石油工业仍面临着新的重大机遇。作为中国企业国际化的“先行者”，中国海油必须认真实施我国建设海洋强国的战略部署和党的十八大提出“全面提高开放型经济水平”的新要求，为中国社会主义现代化建设做出更大的贡献。

打造中国企业国际化经营的典范。在尼克森公司收购顺利交割的基础上，做好收购后的整合工作。整合不是简单相加，而是要实现资源、技术、管理、文化和人力资源的有机融合和价值增值。中国海油将发挥自身对外合作经验丰富的优势，大胆探索，积极作为，通过对尼克森的收购整合，树立中国企业国际化经营的典范。

进一步提高国际化经营能力。加强国际能源形势和动态研究分析，进一步深刻认识和准确把握国际油气行业发展趋势和规律；坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外合作的深度和广度，提升对外合作的总体效益；提高对全球人、财、物等各种资源的应用能力，加强国际化业务领域的人力资源、信息、融资、技术、法律、政府协调等支撑保障能力建设；以确保资产保值增值为目标，在海外资源获取、海外业务经营、海外资产管理、对外合作监管等方面，强化风险防控，提高抵御对外合作风险的能力。

努力实现对外合作的新突破。不断深化新时期对对外合作的认识，丰富对外合作的新内涵；扩大对外合作的对象和范围，拓展对外合作的新领域；统筹内部资源多渠道、多途径地开拓国际市场；采取“实事求是、灵活多变”原则，实施差异化发展策略，探索对外合作的新手段；创新商业开发思路和运营手段，创新对外合作模式；用全球化视野和包容性态度，加强多方战略协作，最大限度地整合国内外资源，构建对外合作的新格局。

（本文章摘自2013年《求是》第六期，作者为中国海洋石油总公司总经理）

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